早前，十個設於工廈的室內兒童遊樂場因無牌經營而結業，活化工廈的問題再次受到關注。本來，澳門有不少空置工廈，社區設施亦不足，這種生意是可以創造雙贏局面的。
但澳門總是與別不同。這些業者表示，他們花了很多功夫、奔走不同部門去申請經營牌照，但奈何失敗而回。政府不是想活化工廈嗎？為何有人願意進駐卻要吃悶棍？這項政策，究竟是活化，還是有點僵化？
現時，澳門有超過110幢工廈，不少處於空置狀態，政府於2011年推行了「活化工廈措施」。由於工廈空間大，租金相對便宜，不少業者及文化團體都有興趣進駐，可惜幾年來只有兩宗成功個案，而且按法例規定，只可興建住宅。而另一邊廂，亦有文創團體在現行制度空隙下，不循政府的活化政策，自行開闢工廈空間，但因租金升幅驚人而要時常搬遷，不利澳門的文化發展。
澳門的活化工廈措施有何問題？如何改善？這一期《新生代》帶你走進工廈。
工廈分布圖
根據政府統計暨普查局2015年的工業調查報告，澳門仍有898間工業場所，共11,888個員工。其實澳門的工廈主要聚集在青洲、慕拉士馬路、沙梨頭、北安一帶，結合其他零碎的工業用地，面積達0.7平方公里（全澳面積為30.5平方公里）。那麼這些工業用地在地圖上是如何分布；政府推行的活化工廈政策，當中兩宗成功獲批個案又位於那裡？民間自行開拓的工廈空間又有那些？歡迎看圖解說！
成功個案
永誠街成功個案 
漁翁街成功個案
民間開拓
678文創園 
文創村
藝術花園
未被活化
寶豐工業大廈 
南方工業大廈
活化工廈背景知多啲
活化工廈在本澳已討論多年，但這個議題牽連甚廣，包括經濟、保育、文化、法律等範疇，普羅大眾未必完全釐清當中的概念。不過《新生代》早有準備，為你解答各個問題。
什麼是活化工廈？
活化工廈是指推動工廈的重建或整幢工廈的改建，以提供更多土地空間作合適的用途，配合不斷轉變的社會及經濟需要。
政府推行「活化工廈措施」的背景是怎樣？
曾幾何時，出口製造業是澳門三大經濟支柱之一。澳門政府藉著配額、關稅等方面的優惠，勞動力工資低廉等優勢，吸引了大量商人來澳門投資，工業大廈如雨後春筍般興建起來。
自從內地改革開放之後，大批廠商轉移至工資更低廉的內地投資設廠，澳門轉為了接單做單的基地。後來配額及普及特惠稅的廢除，澳門工業萎縮，各工廈變得十室九空。
另一方面，政府早年的「萬九公屋」計劃至今仍建成無期，超過110多幢工廈所佔用的土地，卻每分每秒在浪費土地資源。因此把工廈改為居住等用途，能善用澳門有限的土地資源，增加中、小型住宅單位的供應，改善社區的衛生環境。
「活化工廈措施」主要內容是什麼？
澳門政府於2011年4月推出「工業大廈活化措施」，為期三年。措施目的是促進發展商或工廈業主改建工廈為住宅樓宇，從而增加兩房一廳及一房一廳住宅單位的供應量。直至2014年措施結束，政府收到15宗申請個案，當中只有兩宗申請工廈活化獲得審批。
「活化工廈措施」成功申請條件有多少？
身份資格︰必須是業權人、土地承批人或其受權人才能申請。
工廈業權︰獲百分之百的業主同意對工廈用途進行更改。
城規條件︰提交街道準線圖。
工程計劃︰提交工程計劃草案（草則），包括檔整備、諮詢意見、審批。
土地批給︰啟動土地批給合同修改程式，後進行地基工程計劃（地基工程准照）。
使用准照︰獲土地工務運輸局發出載明建築物屬商業或寫字樓用途的使用准照。
安全標準︰建築物要符合防火、通風等安全規章的標準。
工廈的主要用途是什麼？
根據第11/99/M號法令，工業樓宇是指由大多數作工業用途的單位所組成之樓宇。而第6/99/M號法律指出，工業用途包括從事工業場所及工業單位的活動，以及倉庫用途。
由於工廈從最初已是按高風險場所設計，消防條例的要求亦較其他樓宇高，因此法律禁止了不當使用的情況。直至今年仍有兒童室內遊樂場，因工廈內的消防系統問題，而被勒令暫時停業，禁止對外開放。
活化工廈的現狀是怎樣？
自2014年政府推行的活化工廈措施結束後，社會一直維持討論階段，有議員表示應該進一步推行活化措施。同時民間上出現經非官方途徑活化的工廈，例如位於關閘馬路的678文創園；也有文創人士離開工廈，搬遷到商業大廈，另闢蹊徑建立了水坑尾文創村。
