香港經驗是活化出路?

  • 歐陽德浩
  • 歐陽德浩、互聯網

香港是澳門的鄰埠,雙方有著相近的社會歷史文化,因此許多政策上也可以互相借鑒。在活化工廈的政策上,香港的步伐一直走在前沿,香港政府於2009年10月宣布一系列舊工廈重建,及整幢改裝的活化工廈措施,並於翌年2010年4月正式生效。

香港政策容許15年以上的舊工廈業主,免補地價將整幢工廈改建活化。改建用途廣泛,例如改建為寫字樓、住宅、藝術工作室、酒店等。結果是截至2016年2月底,香港地政總署共接獲215宗活化工廈的申請,其中124宗已獲批准。

港府也透過政策外的方法活化工廈,例如由石硤尾工廠大廈改建而成的賽馬會創意藝術中心,是港府首個自行規劃的藝術村。中心的設計盡力保留原工廈原來特色,在翻新物料上保持70年代工廈的粗樸風格。現時港府以期限七年託管協議的形式把中心的經營權交予香港浸會大學,以自負營虧的模式運作並對外開放,浸大最近成功續約七年至2022年。

引入「強拍」改建精品酒店

中原(澳門)地產高級營業經理何超群建議可借鑒香港政策的「強拍」方式,並解釋當工廈超過30年樓齡,只要擁有八成業權即可收回,然後改建成其他用途。只有出現明確的商機,有利可圖才可增加財團的參與度,境外投資者也會把資金和經驗帶來澳門。

他補充澳門作為國際旅遊城市,不乏大酒店卻欠缺精品酒店。但工廈改建成酒店要考慮房間的採光度,因房間不能沒有窗戶,政府此時可派出技術人員評估工廈。他舉香港的工業風酒店為例,地面是小型的招待處、的士及其它車輛的落客區;裡面具備24小時會所,頂樓設有酒吧,沒有窗戶的房間用作擺放藝術品或Wifi上網區。房間大約幾十呎至100呎,房價大概600至1,000元。「遊客需要呢類價錢親民嘅大眾化酒店,有一定發展空間,所以可以仿傚香港嘅經驗。」。

利用廉租屋改建文創中心

建築師協會主席梁頌衍認為可參考香港利用1950年代的廉租屋(徙置大廈),改建成文創中心。對比澳港間的工廈,他認為香港的工廈條件較好,能直接改建成寫字樓。但澳門的工廈傾向傳統,只有一台載客電梯,中間還有柱子。他質疑這樣的環境如何滿足文創的需要。因為文創人士租用工廈是考慮租金的問題,未必是空間不足。「工廈至少都二至三千呎,一個文創點用呢啲空間呢?」

取長補短完善活化政策

雖然澳港間有著人口、地域等不同之處,但香港推行活化後獲取的成果與經驗,能有助完善本澳的工廈政策。政策上何經理建議引入的強拍制度能加快舊式樓宇的重建或改建,提升活化成功率;用途上他提出把工廈改建為精品酒店,合乎本澳旅遊為重的發展模式。活化後的租戶群上,梁建築師認為澳門工廈未必適合文創用家群,反而提出參考香港廉租屋改建成文創中心的做法。

香港活化工廈的政策放在本澳也許會出現水肚不服,但在現時並無更好方案的情況下,取長補短不失為一條可行的出路。

香港「強拍」係啲乜?

香港石硤尾工廠改建的賽馬會創意藝術中心,外觀上保留原有特色。圖︰互聯網

強拍全稱是強制拍賣,是港府於1999年通過的一項公共政策,目的為改善高齡樓宇收購重建效率。自土地公告2010生效後,以下三類樓宇包括50年或以上樓齡的樓宇、每戶佔業權10%以上的樓宇、位於非工業地帶的30年樓齡或以上工廈,其拍賣門檻由集齊90%或以上的業權降至80%。

澳港活化工廈政策之不同

澳門香港
政策澳門 推動工廈全幢拆卸改建為住宅樓宇。  推動工廈改建為寫字樓、住宅、藝術工作室、服務式住宅等。 
政策優惠簡化批則手續和優先處理,較正常流程縮短一半審批時間。1.容許15年以上舊工業大廈業主,免補地價將整幢工廈改裝活化。
2.補價金額逾二千萬元可攤分五年付款,為定息最優惠利率加兩厘。
成效15宗申請,兩宗成功。(截至措施完結) 215宗申請,124宗成功(截至2016年2月)